臨時(shí)進(jìn)出口和 ATA 是一回事嗎？

臨時(shí)進(jìn)出口和 ATA 是一回事嗎？

先說結(jié)論：不是完全一樣，但有重疊。

很多人把“臨時(shí)進(jìn)出口”跟“ATA單證冊”劃等號(hào)，其實(shí)不太準(zhǔn)確。兩者確實(shí)都屬于貨物的“短暫停留”，但適用情境和程序上有所不同。咱們下面慢慢講。

一、ATA 是什么？

“ATA”這個(gè)縮寫，來源于法語“Admission Temporaire”和英語“Temporary Admission”，意思就是——臨時(shí)準(zhǔn)入，免稅通行。

ATA 單證冊是用來處理這類“短暫停留貨物”的一個(gè)國際通用文件，它的好處在于：

• 免稅通關(guān)：憑證冊可以暫時(shí)進(jìn)出貨物，免除關(guān)稅和保證金；

• 通行全球：目前全球有 75 個(gè)國家和地區(qū)接受 ATA 單證冊。

1961 年，世界海關(guān)組織搞了一個(gè)《ATA單證冊公約》，后來在 1990 年又推出《伊斯坦布爾公約》，把這個(gè)體系進(jìn)一步完善。

我國在 1993 年加入了這些公約，并從 1998 年開始正式實(shí)施 ATA 單證冊制度。中國貿(mào)促會(huì)/中國國際商會(huì)是國內(nèi)唯一指定的簽發(fā)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

二、那什么是“一般臨時(shí)進(jìn)出口”？

說白了，就是你把貨物帶進(jìn)來、過段時(shí)間再原樣帶走，不發(fā)生買賣。

比如這些情況就屬于臨時(shí)進(jìn)出：

• 展會(huì)展品

• 商業(yè)樣品

• 拍攝用器材

• 測試設(shè)備

這些貨物不打算留在境內(nèi)，所以不用繳稅，但需要按規(guī)定申報(bào)。

三、ATA單證冊的基本結(jié)構(gòu)

ATA單證冊看著像一本小冊子，里面包括：

• 封面、封底

• 存根（用來備案）

• 各類通關(guān)憑證（不同用途用不同顏色標(biāo)識(shí)）

我國現(xiàn)在用的是 2002 年版本的格式，封面上印著“China ATA”的標(biāo)志，挺顯眼的。

四、關(guān)于有效期和延期

ATA 單證冊的有效期最長是 1 年，不能延長。
但如果貨物還沒用完，可以申請(qǐng)續(xù)簽一本新的單證冊。

比如在疫情期間，2020 年海關(guān)還出臺(tái)過特別政策，允許受影響的貨物延期最多 6 個(gè)月。

五、ATA 貨物能不能留下來用？

可以，但得走手續(xù)。

根據(jù)規(guī)定，ATA 單證冊項(xiàng)下的貨物在國內(nèi)屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)許可不得銷售、轉(zhuǎn)讓或挪作他用。

如果確實(shí)要留購，就得按正式進(jìn)口來處理，補(bǔ)交稅費(fèi)、報(bào)關(guān)、走審批。

六、誰可以申請(qǐng) ATA 單證冊？

門檻不高，幾乎誰都行：

• 政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位

• 企業(yè)（包括外資企業(yè)）

• 駐華代表處

• 自然人（個(gè)人）

只要注冊地或常住地在中國，就能申請(qǐng)。

七、去哪兒都能用 ATA 嗎？

也不是。只有加入了《ATA 單證冊公約》和《伊斯坦布爾公約》的成員國/地區(qū)才認(rèn)可這個(gè)證冊。

所以，申請(qǐng)之前最好查一下目的地是不是“成員單位”。

八、ATA單證冊有效期 vs 貨物進(jìn)出口期限？

這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)不是一回事：

• 單證冊有效期：從簽發(fā)那天起算，一般為一年；

• 貨物復(fù)進(jìn)/復(fù)出日期：是由出口國和進(jìn)口國的海關(guān)決定的。

三者各有各的“時(shí)間表”，互不沖突但都得遵守。

九、ATA適用于哪些貨物？

在中國，進(jìn)境貨物用 ATA 單證冊的范圍是有限的，必須是我們已加入的公約中明確允許的用途。

比如：

1. 參加展會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議等的展品；

2. 商業(yè)樣品；

3. 專業(yè)設(shè)備；

4. 體育比賽或訓(xùn)練用器材等。

如果貨物不在這個(gè)范圍內(nèi)，那就得走臨時(shí)進(jìn)出口的其他通道，比如按照《海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》（海關(guān)令第233號(hào)）來辦。

而出境貨物方面，范圍就沒那么限制了，適用范圍更廣。

小結(jié)：

需要根據(jù)你的貨物類型、目的地國家和使用方式，判斷是用 ATA 單證冊，還是走普通的臨時(shí)進(jìn)出口流程。如果你還不確定，也可以告訴我具體情況，我來幫你判斷～